在加拿大看中国的经济发展，有一种东方古老大国后来居上的感觉。例如，在加拿大的报纸上经常看到报道中国经济进步的消息。最近，世界贸易组织高级经济学家芬格测算，2001年中国的对外贸易额首次超过了加拿大。加拿大是一个发达国家，中国是一个发展中国家，两国经济发展的水平差距显著，但是，中国经济的长期快速成长已使中国成为一个亚太地区的重要国家。世界各国的政治家和企业家正在密切注视着中国的经济发展。加拿大的许多企业家也关心中国的经济发展。中国成为世界经济中的一个亮点。

　　中国经济快速增长的动因很多，吸引外资战略的成功是一个重要因素。2001年中国吸引的外资额达到450亿美元，有人估计，2002年外国公司在中国的投资额将达到创记录的500亿美元。据说世界500强企业中已有400多家在中国投资。相比之下，2001年，大部分成员国家推行开放政策早于中国，与中国彼邻的东南亚联盟国家（包括泰国，马来西亚，菲律宾，新加坡，印尼等）吸引外资的总和仅为100亿美元。中国已经成为世界上每年吸引外资第二多的国家。美国仍然是世界上吸引外资最多的国家，但是考虑到中国的经济规模远远小于美国，对中国的外资流入的确十分惊人。

　　一个促使外资流入中国的原因是在中国进行加工生产具有比较优势。主要是中国的人力资源丰富，劳动力价格低，劳动者受过良好的技术培训，有各种各样的技术人才。中国的经济增长的一个发动机是利用比较优势发展劳动力密集产业，它一方面带动产业结构升级，另一方面提高国民的收入水平。在中国之前的日本，韩国，台湾，新加坡等国和地区都是在起飞时期利用比较优势实现经济的快速增长的。于是，外国投资人看到投资中国会有较高的回报，因而增加在中国的投资。他们把许多加工厂转移到中国。例如，美国杜邦公司最近关闭了两家在国内的纺织业工厂，裁减了2000余名员工，把生产转到中国的上海。加拿大的比较优势在物质资源方面。加拿大有丰富的矿产资源，石油天然气资源，木材资源，水资源，海洋资源等。加拿大的选择是利用在物质资源方面的比较优势吸引外资。开发物质资源要考虑环境保护，但是过分强调环境保护也会使许多物质资源不能有效利用，延误经济的发展。可持续发展要求在发展中维持生存和再发展的条件，发展经济并不一定就造成环境的破坏。加拿大的策略是，在肯定环境保护的前提下谋求经济的发展，中国的理念是边发展边治理，在动态的发展过程中取得经济发展和环境保护之间的平衡。由于政策不同，结果也相异。

　　外资大量流入中国的另一个原因是中国的现实和潜在市场需求。例如，中国已经成为全球最大的移动电话的消费市场。中国的电脑消费市场的扩张速度也十分惊人。这一点与美国相似。美国的广大市场也是吸引外资流入的重要因素。相比之下，加拿大缺乏这样的广大市场。造成这样的局面的一个原因是加拿大人口稀少。例如，加拿大的积极的吸收投资移民的政策曾在80和90年代吸引大批香港移民的到来。但是，由于加拿大的市场有限，许多投资移民后来又返回了香港。资金也跟着回流香港。香港资金回流还有其他的原因。香港企业家当时在加拿大投资的领域是他们以前在香港投资的领域，例如服装加工业，这些投资大多是劳动密集产业，在加拿大没有比较优势。因此，他们多数是失败的。不过，加拿大推行的吸收国外移民包括技术移民的政策，将在一定程度上维持一定的市场需求，人口和市场规模之间存在着相关关系，当然，由于文化的，历史的和政治的原因，加拿大只能执行谨慎的吸收移民的政策。通过提升国民收入水平的办法以及吸引外国游客和留学生和举办国际体育盛会来提高本国市场需求可能是加拿大能够选择的策略。加拿大政府在提升本国的市场需求方面可能还有许多事情要做。

　　还有一个吸引外资的重要原因是中国政府执行积极吸引外资的政策。自从推行开放的经济政策以后，中国政府公布了许多对外资的优惠政策，如向外资提供减免税的优惠政策，建立许多出口加工保税区和外商投资的经济技术开发区，还执行鼓励外资企业出口的政策。中国向外资企业提供的许多优惠待遇是国内企业无权享有的。中国是真正重视外资的一个国家。考虑到加拿大的情况，加拿大的高企业所得税可能是阻止外资企业进入的一个原因。执行对外资企业的减免税政策可以起到吸引外资的效果。在美加边境地区设立加工贸易区也可能吸引美国的企业到加国来投资。当然，加拿大不是发展中国家，资本和技术在本国总体上并不稀缺，但是，吸引外资可以增加就业，增加就业也意味着对本国经济作出了贡献。这也就是说，如果美国和加拿大税率相同，其他条件也相同，美资流入加拿大本身意味着生产要素的一种优化组合，一定也对加拿大的经济有贡献。

　　作为一个发达国家，加拿大拥有的资本和技术相对便宜，劳动力相对昂贵，而在发展中国家，劳动力相对便宜，资本和技术相对昂贵，因此，加拿大在与发展中国家的经济关系中，应该是资本和技术的净流出国，换言之，加拿大应该向资本和技术较贵的发展中国家出卖自己的资本和技术，买会价格相对便宜的劳动力（即在当地国家进行投资），在加拿大与中国的经济关系中也应该是这样。这意味着，加拿大的公司增加在中国的投资更能体现比较优势的原则，而不是相反。加拿大也希望吸收来自亚洲的投资，但是除了工业和技术高度发达的日本以外，亚洲可能提供的投资大多局限于劳动力密集产业或非高技术密集产业，在加拿大出现这样的大量投资是违背比较优势原理的，是会失败的。只有在亚洲国家的经济高度发达以后，增加那些国家在加拿大的投资才有实际的意义。因此，加拿大目前的吸引外资的战略应该瞄准美国和日本。目前，加拿大的劳动力成本低于美国和日本，因此，相对于后者加拿大有比较优势。如果加拿大能够降低日资和美资的企业所得税和其他有关税，将可能吸引更多的资金到本国来。

　　中国吸引外资策略的成功得益于它的对外开放政策。中国政府不断进行改革，以使本国的经济体制，政策和运作更加符合国际规范，中国积极谋求并成功加入世界贸易组织，中国正在与东南亚国家，与上海合作组织成员国分别探讨建立自由贸易区，中国正在努力与台湾实现三通（通商通航通邮），这些努力的意义都可以归结为降低对外经济活动的交易成本，发挥比较优势，包括对外资流入创造有利条件。在这个方面，中国政府可能比加拿大政府有过之而无不及。这就是说，中国的策略是首先在地区性的国际分工中利用比较优势获得较快发展，特别是加强与东亚国家和北美洲国家的合作，降低交易成本使中国充分利用它的比较优势。当然，加拿大在谋求国际经济一体化方面也取得积极进展。加拿大在1992年与美国一起建立北美洲自由贸易区。加拿大的经济学家正在探讨与美国经济的进一步融合问题。例如，有些加拿大经济学家提议使用美元，认为加拿大经济规模有限，加元不可能成为象美元和欧元那样的强势货币，采用美元将降低国际交易成本。但是，由于加拿大是一个中等国家，相对于美国来说，它甚至是一个小国，加拿大在向美国企业开放的过程中，担心国家的经济被美国所支配，因而在国际合作中有所保留。加拿大要考虑的是怎样在不损害主权的情况下，与美国交往，发挥它的比较优势。不管怎样，随着全球化趋势的加强，加拿大的经济一定也在不断与其他国家经济密切地联系在一起，特别是与美国的经济密切地联系在一起。加拿大经济与美国经济联系在一起，也会吸引他国包括亚洲国家的投资，因为加拿大相对于美国有比较优势。加拿大增加吸收日本和欧洲的投资也能够减少对美国经济的依赖。关键的问题是，在吸收外资时，加拿大要能够体现它的比较优势。正象比较优势是贸易发生的条件一样，外资流入的动因也是存在着比较优势。人们感兴趣的问题是，加拿大还有哪些比较优势？

　　作者俞行寄自加拿大